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SUSCRIBITEUn estudio de Fundación Barbechando revela que las retenciones fiscales estancan la eficiencia productiva argentina frente a Brasil y Estados Unidos.
Un informe de la Fundación Barbechando, presentado por el diputado nacional Luis Picat, revela que las Retenciones a las exportaciones han estancado la eficiencia de la producción agrícola argentina. Este análisis compara la situación con Brasil y Estados Unidos, destacando cómo la presión fiscal y las distorsiones cambiarias afectan la productividad total de los factores (TFP) del sector.
El trabajo de Picat, fruto de una maestría en economía pública, destaca que mientras Brasil y Estados Unidos consolidaron aumentos en su TFP mediante políticas de incentivo e inversión en servicios, Argentina mostró una eficiencia productiva estancada. Esta situación se asocia directamente a la presión fiscal de los derechos de exportación y a las distorsiones cambiarias. El estudio econométrico valida la hipótesis de la racionalidad del productor, demostrando una elevada elasticidad de la oferta y de la asignación de superficie.
Particularmente, se observa que la reducción de la carga tributaria en cultivos intensivos como el maíz y el trigo podría potenciar su desarrollo. Sin embargo, la soja se consolida como un cultivo refugio en contextos de alta incertidumbre fiscal. El análisis de los últimos 22 años de datos de hectáreas producidas y el modelo económico de coeficiente de correlación indican que un aumento en las retenciones se correlaciona con un incremento en la superficie destinada a soja.
Picat también diferenció los conceptos de "retenciones" y "derechos de exportación". Explicó que los derechos de exportación son un impuesto sobre las exportaciones, potestad del Ejecutivo con aval del Congreso. Las retenciones, en cambio, fueron originalmente un diferencial por el valor del dólar estipulado por el Banco Central en 1955 para condicionar precios, aunque hoy se usan indistintamente. Actualmente, lo que se aplica son derechos de exportación, generando una triple imposición en algunos casos.
La tesis de Picat contextualiza esta problemática en la historia económica argentina, señalando un modelo de intervencionismo y sustitución de importaciones desde la década del 30 hasta los 90, seguido por una breve apertura y luego 20 años de intervencionismo con brecha cambiaria y derechos de exportación. Rescató investigaciones de Adolfo Sturzenegger, que demuestran que en la "época dorada" argentina (1870-1930), el PIB agropecuario e industrial crecían de la mano, potenciándose mutuamente.
Finalmente, el estudio concluye que la falta de una macroeconomía estable y el uso de los derechos de exportación como herramienta para compensar devaluaciones han impedido a Argentina alcanzar la productividad de sus pares regionales. Brasil y Estados Unidos, por su parte, han implementado apoyos positivos al productor, invirtiendo en innovación, infraestructura e investigación y desarrollo (I+D), lo que les permite tener una TFP significativamente mayor y un modelo de valor agregado en su producción, exportando menos commodities.
FUENTE: Infocampo
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